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L'alpha et l'oméga de la politique budgétaire est, en vertu de la gouvernance européenne – transposée en droit luxembourgeois –, le fameux objectif de solde budgétaire structurel. Ce solde s'applique à l'ensemble des administrations publiques: administration centrale, communes et sécurité sociale. Une assise très large, donc. Quant au qualificatif «structurel», il signifie surtout que le solde est corrigé de l'impact de la conjoncture sur les recettes et sur les dépenses de chômage, notamment au moyen de filtres et de méthodes passablement complexes sur lesquelles je ne vais pas m'attarder ici.