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Le 3 mars 2025, le ministre de l’Économie, des PME, de l’Énergie et du Tourisme, Lex Delles, le directeur général de la Chambre de Commerce, Carlo Thelen, et le président du GIE Observatoire national des PME et CEO de Luxembourg Confederation, Tom Baumert, ont présenté la troisième édition du « Retail Report ».
Le « Retail Report » a été mis en place en 2022 dans le cadre du « Pakt Pro Commerce » qui lui-même a été lancé en 2016 par la Direction générale des classes moyennes, la Chambre de Commerce et Luxembourg Confederation. Le « Pakt Pro Commerce » a pour but de dynamiser et de soutenir le développement du commerce local à travers une série d'actions pratiques. Le « Retail Report » constitue un instrument essentiel pour comprendre les tendances du commerce de détail au Luxembourg. En fournissant des données précises et actualisées, il permet de mieux cerner la dynamique du secteur et d’orienter les politiques publiques ainsi que les stratégies des acteurs économiques.
Cette troisième édition dresse un état des lieux détaillé du commerce au Luxembourg, en mettant en lumière la structure du secteur, sa répartition géographique et ses évolutions récentes. En comparant les tendances observées depuis 2019, le rapport offre une vision claire de la transformation du paysage commercial du pays.
Le « Retail Report 2025 » met en évidence plusieurs tendances majeures qui façonnent l’évolution du commerce au Luxembourg.
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Une mutation progressive des centres-villes : Le taux de vacance commerciale a connu une baisse de 0,4 points entre 2023 et 2024, passant de 12,3 % à 11,9 %. Cette tendance est observée aussi bien dans les centres-villes (de 14,9 % à 14,3 %) que dans les centres de villages (de 10,4 % à 9,6 %). Toutefois, le commerce de détail tend à perdre du terrain dans les centres-villes, au profit du secteur des services et de l’Horeca. Depuis 2019, la part du commerce de détail dans l’activité des centres-villes est passée de 37,5 % à 33,6 %, confirmant une évolution vers des centres urbains plus multifonctionnels. Face à ces défis, de nouvelles approches émergent, comme les pop-up stores et les showrooms, qui ont connu une augmentation de 72,5 % depuis 2019 et participent à la dynamisation des zones commerciales.
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Une croissance en phase avec l’évolution démographique : À la fin du troisième trimestre 2024, la surface commerciale totale au Luxembourg s’élevait à près de 1,1 million de m², soit une moyenne de 1,66 m² par habitant pour une population de 672 000 habitants. Depuis 2019, la surface commerciale a progressé de 5,3 %, une évolution saine et parallèle à la croissance démographique (+7,4 % sur la même période), tout en restant légèrement en-dessous de cette dernière. Cette dynamique s’explique en partie par l’essor du commerce en ligne, qui nécessite moins d’espace physique et influence notamment des secteurs comme la mode et l’électronique grand public.
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Un dynamisme renforcé dans le commerce de détail alimentaire : Le commerce de détail alimentaire figure parmi les grands bénéficiaires des transformations du secteur. Depuis 2019, il a enregistré plus de 100 nouveaux points de vente et une augmentation de 12,7 % de la surface commerciale dédiée. Cette progression concerne toutes les catégories d’établissements alimentaires, des supermarchés classiques aux enseignes hard-discount, dont les surfaces de vente ont augmenté de plus de 35 % en cinq ans. La diversité croissante de la population luxembourgeoise se reflète également dans l’essor des épiceries spécialisées en produits internationaux, qui ont progressé de 21,8 % depuis 2019. Parallèlement, l’évolution du parc d’entreprises du commerce de détail (+1,1 %) et du secteur de l’Horeca (+2,5 %) entre 2019 et 2024 reste modérée et bien inférieure à la croissance de la population. Toutefois, comme la surface de vente a augmenté plus rapidement que le nombre de magasins, la surface moyenne par point de vente a progressé.
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La digitalisation au service du commerce de détail : Le commerce en ligne et les stratégies omnicanales se développent fortement au Luxembourg. En cinq ans, la part des commerces disposant d’une boutique en ligne est passée de 33,5 % en 2019 à 44,4 % en 2024. Cette transformation structurelle pousse les entreprises à adopter une approche multicanale, combinant présence physique et digitale. Seule exception : le secteur des accessoires automobiles et motos, où cette tendance est moins marquée. En complément, la plateforme “Localyze.lu”, lancée en 2023, permet aux commerçants et investisseurs d’accéder à une cartographie interactive des opportunités commerciales, afin d’optimiser leurs décisions d’implantation.
Le ministre Lex Delles a souligné l'importance du Retail Report : « Les commerces locaux animent nos communes et centres-villes, contribuant à leur attractivité et à la qualité de vie de nos concitoyens. Je me réjouis que le taux de vacance ait diminué de 0.4 points de pourcents, et ceci aussi bien dans les centres-villes que dans les villages. L’édition 2025 souligne aussi que la croissance des surfaces de vente est en phase avec l’évolution démographique du pays, tout en montrant une certaine disparité entre les branches, où le commerce de détail alimentaire figure parmi les grands bénéficiaires des transformations du secteur. En complément d’initiatives telles que "Localyze.lu", le « Retail Report » nous offre une vision précise des évolutions du marché. Le commerce luxembourgeois bénéficie ainsi d’une vision stratégique et de données fiables pour anticiper les évolutions du marché et renforcer son attractivité. »
Le commerce luxembourgeois fait preuve d’une remarquable résilience dans un contexte géopolitique imprévisible et un environnement économique volatile et complexe, comme l’a noté le directeur général de la Chambre de Commerce. « La faible confiance des consommateurs face aux incertitudes ambiantes et la pression sur la rentabilité des entreprises constituent des défis importants pour le secteur. L’attractivité et le succès des commerces reposeront sur leur capacité à innover et à intégrer de nouveaux outils et processus technologiques, notamment digitaux. Ces leviers peuvent renforcer leur productivité, optimiser la qualité des services et enrichir l’expérience client pour répondre aux attentes évolutives des consommateurs dans un contexte concurrentiel en rapide mutation », a souligné Carlo Thelen.
Au-delà de l’analyse des tendances, le « Retail Report 2025 » s’inscrit dans une démarche proactive visant à accompagner les commerçants et collectivités locales dans leur développement. Plusieurs outils stratégiques sont mis à disposition pour répondre aux enjeux du secteur :
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Le Cadastre du Commerce, qui fournit des données détaillées sur l’évolution des commerces et des surfaces de vente.
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La plateforme “Localyze.lu”, qui facilite la recherche de nouveaux emplacements commerciaux.
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Un accompagnement spécifique pour les entreprises, afin d’optimiser leur implantation et leur développement.
Le « Retail Report 2025 » est disponible en intégralité sous : https://retailreport.eco.etat.lu/
Communiqué par : ministère de l’Économie / Luxembourg Confederation / Chambre de Commerce